Bộ Quốc phòng trả lời một số vướng mắc trong thực hiện Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

(Bqp.vn) - Thực hiện Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg ngày 24/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu, UBND các tỉnh, thành phố đã chủ động quán triệt, triển khai thực hiện tốt các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; chủ động ban hành các Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định để lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục sự cố tràn dầu tại địa phương.

Ngày 16/7/2025, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 24/2025/QĐ-TTg về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế hoạt động ứng phó sự cố tràn dầu ban hành kèm theo Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg ngày 24/3/2021. Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện, Bộ Quốc phòng nhận được Công văn số 3324/UBND-KT ngày 05/9/2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa đề nghị Bộ Quốc phòng hướng dẫn một số vướng mắc phát sinh liên quan đến giải quyết Hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cơ sở, cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên đất liền, trên sông, trên biển và vướng mắc liên quan đến kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu cấp huyện khi vận hành chính quyền địa phương 02 cấp từ ngày 01/7/2025, Bộ Quốc phòng có ý kiến như sau:

1. Về các vướng mắc liên quan đến giải quyết các hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cơ sở, cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên đất liền, trên sông, trên biển

Theo Quy định tại khoản 1 Điều 1 Quyết định số 24/2025/QĐ-TTg ngày 16/7/2025, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cơ sở, cửa hàng kinh doanh xăng dầu trên đất liền, trên sông, trên biển (sau đây gọi chung là: cửa hàng xăng dầu) là của UBND cấp xã. Do đó, đối với trường hợp các tỉnh, thành phố có phát sinh vướng mắc liên quan đến hồ sơ đề nghị thẩm định, phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cửa hàng xăng dầu (hồ sơ) do chuyển đổi thẩm quyền phê duyệt từ UBND cấp tỉnh sang UBND cấp xã theo quy định nêu trên, đề nghị UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo giải quyết theo hướng như sau:

- Đối với các hồ sơ đã được tiếp nhận trước ngày 16/7/2025 và đã có kết quả thẩm định của cơ quan thẩm định (cơ quan được UBND cấp tỉnh giao nhiệm vụ chủ trì thẩm định) gửi cơ sở để hoàn thiện hồ sơ theo kết quả thẩm định: Đề nghị UBND cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan chức năng có văn bản thông báo kết quả thẩm định kèm theo hồ sơ của cơ sở đến UBND cấp xã nơi cơ sở hoạt động. Đồng thời, đôn đốc các doanh nghiệp hoàn chỉnh hồ sơ và gửi UBND cấp xã theo quy định. UBND cấp xã khi tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm tiếp nhận và phối hợp với các cơ quan liên quan nhanh chóng giải quyết các trường hợp này bảo đảm tính tiếp nối, thông suốt, hiệu quả trong thực hiện thủ tục hành chính.

- Đối với các hồ sơ đã được tiếp nhận trước ngày 16/7/2025 nhưng chưa có kết quả thẩm định của cơ quan chức năng: Đề nghị UBND cấp tỉnh chỉ đạo cơ quan chuyên môn khẩn trương hướng dẫn cơ sở gửi hồ sơ đến UBND cấp xã để tổ chức thẩm định, phê duyệt theo quy định.

- Đối với Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cửa hàng xăng dầu đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt trước ngày 16/7/2025: Được tiếp tục thực hiện cho đến khi hết thời hạn ghi trong kế hoạch, không cần xây dựng, phê duyệt lại kế hoạch. Chủ cơ sở có trách nhiệm cập nhật các thông tin liên quan đến địa giới hành chính và các thông tin phù hợp với bộ máy tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp tại địa phương và cập nhật định kỳ hàng năm. Khi có những thay đổi lớn làm tăng quy mô sức chứa vượt quá khả năng ứng phó so với phương án trong kế hoạch thì phải lập lại kế hoạch trình cấp có thấm quyền phê duyệt.

2. Về các vướng mắc liên quan đến Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của UBND cấp huyện

Chính quyền địa phương 02 cấp vận hành từ ngày 01/7/2025, nội dung của Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của UBND cấp huyện không còn phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương hiện nay. Các kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của UBND cấp huyện kết thúc hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/7/2025.

Đề nghị UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã tổ chức triển khai thực hiện các nội dung, nhiệm vụ liên quan đến ứng phó sự cố tràn dầu theo quy định tại Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg ngày 24/3/2021, Quyết định số 24/2025/QĐ-TTg ngày 16/7/2025 và các quy định pháp luật khác có liên quan. Trong đó, theo các quy định hiện hành về ứng phó sự cố tràn dầu không yêu cầu UBND cấp xã xây dựng kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu.

3. Về nội dung liên quan đến công tác tổ chức thẩm định Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cơ sở thuộc thẩm quyền phê duyệt của UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã

Căn cứ Quyết định số 12/2021/QĐ-TTg ngày 24/3/2021, Quyết định số 24/2025/QĐ-TTg ngày 16/7/2025: UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã có trách nhiệm thẩm định Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cơ sở thuộc thẩm quyền phê duyệt theo quy định. Do đó, công tác tổ chức thẩm định kế hoạch thông qua thành lập hội đồng hoặc lấy ý kiến bằng văn bản với các cơ quan, đơn vị liên quan hoặc các hình thức khác, cũng như các vấn đề liên quan đến kinh phí phục vụ công tác thẩm định do UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã quyết định trên cơ sở đề xuất của các cơ quan chuyên môn nhằm nâng cao chất lượng thẩm định kế hoạch, phù hợpvới điều kiện thực tế của địa phương, cơ sở, tạo cơ chế phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan, phù hợp với các quy định về quản lý tài chính, ngân sách của địa phương và quy định pháp luật có liên quan.

Đề nghị ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa, ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiên cứu triển khai thực hiện.

Cổng TTĐT Bộ Quốc phòng